هل لدى ترامب القدرة على إعادة فرض السيطرة على قناة “بنما” ؟

مؤخراً ورداً على تهديدات ترامب، أعربت الصين عن دعمها لسيادة بنما على قناة بنما. وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ إن قناة بنما، وهي “ممر مائي ذهبي للتواصل بين الدول”، تعد “إنجازاً عظيماً للشعب البنمي”. وأضافت أن “الصين دائماً ما تدعم الشعب البنمي في قضيته العادلة للسيادة على القناة.” كما أكدت أن القناة يجب أن تظل “ممراً مائياً دولياً محايداً بشكل دائم.”

 

تهديدات ترامب ورد بنما

 

في الأسبوع الماضي، صرح الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب بأن القناة “أصل وطني حيوي” للولايات المتحدة وهدد بإعادة فرض السيطرة الأمريكية عليها. رد الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو بحزم قائلاً: “بصفتي رئيساً، أود أن أؤكد تحديداً أن كل متر مربع من قناة بنما والمنطقة المجاورة لها ملك لبنما وسيظل كذلك. سيادة واستقلال بلادنا غير قابلين للتفاوض.” وأضاف: “القناة ليست تحت سيطرة مباشرة أو غير مباشرة، لا من قبل الصين، ولا المجتمع الأوروبي، ولا الولايات المتحدة، ولا أي قوة أخرى. وكبنمي، أرفض بشدة أي مظهر يشوه هذه الحقيقة.”

 

يدعي ترامب أن بنما تفرض “أسعاراً باهظة” على السفن الأمريكية، وقد رد مولينو على ذلك موضحاً أن رسوم استخدام القناة يتم تحديدها بشكل علني، “في جلسة استماع مفتوحة، مع مراعاة ظروف السوق والمنافسة الدولية وتكاليف التشغيل واحتياجات الصيانة وتحديث الممر البحري.” وكما هو الحال مع الشكاوى المتعلقة برسوم أعضاء الناتو ومشاكل الحدود مع كندا، يبدو هذا مثالاً آخر على استخدام ترامب لخطاب عدواني للغاية للضغط على الدول الأخرى بشكل تهديدي لتقديم تنازلات أو “الامتثال” للمصالح والمطالب الأمريكية.

 

الأهمية الاستراتيجية للقناة

 

توصف القناة بأنها حنجرة بحرية تربط المحيطين الهادئ والأطلسي. حصلت بنما على استقلالها من كولومبيا في عام 1903، وبعد ذلك كانت لفترة طويلة هدفاً للتدخلات الأمريكية لضمان السيطرة الأمريكية على ما يسمى بمنطقة القناة. وفي سبتمبر 1977 فقط، تم توقيع معاهدات توريخوس-كارتر، التي نصت على إعادة القناة إلى السيطرة البنمية بحلول 3 ديسمبر 1999.

 

يجب أن نتذكر أن كولومبيا (حليف أمريكي وثيق) كانت تسيطر على القناة سابقاً وفقدتها بعد أن دعمت واشنطن الانفصاليين الذين انفصلوا عن كولومبيا لتأسيس دولة بنما المستقلة. كانت هذه مناورة جيوسياسية لتسهيل تدخل واشنطن في الدولة الجديدة الأضعف. لا تزال الذاكرة الوطنية الكولومبية تستاء من ذلك حتى اليوم، ويبدو أن الرئاسة الحالية، رغم صداقتها مع الولايات المتحدة، لا تتردد في تعزيز تعاونها مع الصين.

 

مبادرة الحزام والطريق والخطط البديلة

 

على سبيل المثال، مع مبادرة الحزام والطريق، خططت بكين لربط سواحل المحيطين الأطلسي والهادئ، مما قد يكون تطوراً يغير قواعد اللعبة بتأثيرات عالمية تتجاوز تعزيز تدفق السلع بين القارتين اللاتينية والآسيوية.

 

كتبت ناديا حلمي، الباحثة الزائرة في مركز دراسات الشرق الأوسط (جامعة لوند، السويد) ومديرة وحدة دراسات جنوب وشرق آسيا، في عام 2023 أن الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو كان يتحدث مع الصين لإنشاء “بديل لقناة بنما”. قد يتضمن ذلك “قناة جافة” يتم من خلالها ربط ميناء بوينافينتورا الكولومبي بشواطئ المحيط الأطلسي (بارانكيا) عن طريق سكة حديد تعبر البلاد. في الواقع، أكد بيترو المصالح الكولومبية في تطوير مثل هذه المشاريع بعد انتخابات ديسمبر 2022 مباشرة.

 

تقييم المستقبل والتنافس الجيوسياسي

 

حتى الآن من الصعب القول مدى احتمالية تحقق مثل هذه الخطط حتى على المدى الطويل. في أي حال، في هذه اللعبة المعقدة، بينما تدعم الصين (كولومبيا أيضاً سيادة بنما على القناة الحالية ضد التهديدات الأمريكية، قد يكون لديهما خططهما البديلة الخاصة – والتي من المؤكد أنها ستزعج كلاً من بنما والولايات المتحدة.

 

يهدد الوجود الصيني في منطقة البحر الكاريبي وسط الحرب الباردة الجديدة الهيمنة الأمريكية في المنطقة ويمكن أن يمتد إلى أمريكا اللاتينية بشكل عام. وقد تزايد النفوذ الصيني الدبلوماسي والتجاري والعسكري في القارة بالفعل، بالطبع لا تزال واشنطن تحتفظ بموقعها المهيمن في الأمريكتين، لكنه يتراجع بشكل ملحوظ. وبالتالي، فإن تهديدات ترامب الصارخة هي أيضاً علامة على الضعف.

 

تحليل تهديدات ترامب

 

مع أسلوب ترامب المبالغ فيه، لا ينبغي دائماً أخذ تهديداته على محمل الجد. ومع ذلك، هذا لا يعني أنه يجب تجاهلها باعتبارها “مجرد” خطاب. في السياسة، الكلام هو فعل ويعمل كأداة لممارسة الضغط وزيادة التوترات.

 

خذ “تهديدات” ترامب ضد الناتو على سبيل المثال: إذا أخذت حرفياً، فبالنسبة لأصحاب الموقف “الغربي” الهستيري، فإنها تعني “العزلة” وبالتالي نهاية التحالف ومشاكل لأوروبا في سيناريو كارثي. في حين أنها بالنسبة لأصحاب الموقف المناهض للإمبريالية الساذج، هي بدلاً من ذلك وعد بعالم جديد متعدد الأقطاب خالٍ من الناتو وسلمي. في الواقع، يتعلق الأمر أكثر بنقل “أعباء” الناتو إلى الشركاء الأوروبيين بالإضافة إلى تحويل حرب الاستنزاف الأمريكية بالوكالة ضد روسيا عن طريق تحويل الكتلة الأوروبية إلى وكيل أمريكي كامل.

 

المونروية الجديدة وتأثيرها

 

يحدث شيء مماثل فيما يتعلق بمونروية ترامب الجديدة. بدلاً من مجرد الانسحاب من لعبة الشطرنج الجيوسياسية العالمية الأكبر للتركيز على القارة الأمريكية؛ من المرجح أن يتعلق الأمر بجلب المنافسة بين القوى العظمى إلى الأمريكتين وبالتالي جعل أمريكا اللاتينية مسرحاً لهذا النزاع الجيوسياسي.

 

بمعنى آخر، لا يتعلق الأمر إما بإسقاط القوة إقليمياً في القارة أو المشاركة عبر المحيطين الأطلسي والهادئ: على الأرجح، سيكون الأمر واحداً زائد الآخر، وليس واحداً أو الآخر. تهديدات ترامب ضد غرينلاند توضح ذلك بشكل جلي.

 

مع خطط ترامب للتدخل في المكسيك، بالإضافة إلى هجماته اللفظية ضد كندا وبنما، من الواضح تماماً أنه على الرغم من أن ترامب يبدو أكثر استعداداً قليلاً لمناقشة خطة سلام لأوكرانيا على سبيل المثال، فإن الولايات المتحدة خلال فترة رئاسته ستظل مع ذلك نقطة محورية لزيادة التوترات إقليمياً وعالمياً، كما كان الحال مع جميع أسلافه خلال العقود الماضية.